安徽省水利厅*组*、厅长 方志宏
安全生产事关人民群众生命安全，事关经济社会发展全局，责任重于泰山。安徽是水利大省，地跨长江、淮河和新安江三大流域，地理位置特殊，河流水系复杂，水利工程众多，安全生产工作历来是水利改革发展的重要支撑和保障。安徽省水利厅认真贯彻落实水利部和安徽省委、省*部署，坚持生命至上、安全第一，强化红线意识，压实工作责任，加强隐患治理，依法监督管理，切实维护全省水利安全生产良好态势。
一、强化红线意识，树牢安全生产理念。*的十八大以来，*总*、李克强总理多次就做好安全生产工作作出重要指示批示，充分体现了**对保障人民生命财产安全的高度重视。2016年，中共*、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以**、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，提出一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期全国安全生产领域改革发展指明了方向和路径。面对新形势、新要求，全省水利系统要站在讲*治、讲大局的高度，认真学习*总*、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，深入落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，切实把思想和行动统一到**、国务院和水利部及省委、省*的部署要求上来，着力强化“红线意识”，时刻绷紧“安全发条”，在当前水利改革发展任务十分繁重的情况下，对水利安全生产工作常抓不懈、加压推进，做到力度不减、标准不降、要求不松，有效防范各类安全事故发生。
二、强化责任落实，完善安全生产机制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“**同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，严格落实水利生产经营单位主体责任和各级水行*主管部门监管责任。一方面，严格落实安全生产主体责任。督促水利生产经营单位健全安全生产管理体系，完善各项管理制度和操作规程，加大投入力度，做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援五到位。促进生产经营单位落实安全生产主体责任，进一步规范作业人员的安全行为，不断夯实安全生产基础工作，推进建立安全生产长效机制，实现本质安全。另一方面，严格落实安全生产监管责任。进一步明确部门安全生产工作职责，建立安徽省水利厅安全生产委员会成员单位安全生产监管责任清单和权力清单，依法依规履职尽责。完善安全生产“一岗双责”机制，坚持业务工作与安全生产同部署、同落实，将安全责任落实到岗位和个人，形成责任清晰、各司其职、齐抓共管的安全生产责任体系。不断完善水利安全生产监督考核机制，坚持日常监督检查与年度考核相结合，加大安全生产在单位绩效和干部考核中的权重，严格落实“一票否决”制度。
三、强化安全监管，巩固安全生产态势。按照抓好本级、管好行业的总体要求，以落实责任和完善管理制度为抓手，以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点，以标准化和基础能力建设为保障，狠抓水利重点领域、薄弱环节和重要时段安全监管，扎实开展安全生产各项工作。一是加强水利工程建设安全监管。贯彻推广《安徽省水利工程建设安全生产监督示范文本》，实行分级负责，规范开展水利工程建设安全生产监督工作，积极做好水利工程建设安全监督地方标准制修订工作。强化施工现场全时段、全过程和全员安全监管，重点加强重大水利建设项目的监督检查和安全巡查，尤其对列入国家172项节水供水重大水利工程和《安徽省灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》的项目，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。二是加强水利工程运行安全监管。进一步落实水利工程运行安全生产“双主体”责任，完善各项规章制度、操作规程，强化水管单位安全生产标准化建设。开展工程运行管理督查，加强安全隐患排查和处置，加强重点设施和重要部位的安全巡查和监测，做好工程日常检修维护，强化安全运行保障措施，确保工程运行安全。三是大力推进水利安全生产标准化建设。按照水利部统一要求，积极推进施工企业、水管单位及农村水电站开展安全生产标准化达标创建，推进全行业多层面安全生产标准化建设，提升全省水利安全生产管理水平。四是切实抓好重要时段水利安全生产监督检查。做好重要节日、重点时段水利安全生产工作，特别是在主汛期，严格落实24小时值班制度，加强水情雨情监测预报和会商研判，科学调度水利工程，加强重要设施和重点区域隐患排查，确保水库、涵闸、重要堤防等水利设施安全度汛，严防各类生产安全事故发生。
安全生产永远在路上。我们将坚持生命至上平安为基，深入贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，扎实做好全省水利安全生产各项工作，为安徽水利事业健康发展提供更加坚实的安全保障。